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《廣東省志愿服務條例》今起實施，志愿服務亦需承擔法律責任

廣東省志愿服務條例》(以下簡稱《條例》)近日通過了廣東省十一屆人大常委會20次全體會議審議，于今天起正式實施。與舊版相比，《條例》中去掉了“青年”，加入了“義工”，適用對象的范圍進一步擴大，預示著廣東志愿服務事業(yè)步入了全民化參與的時代。同時，新《條例》鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學校招收學生時，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。

    鼓勵“草根”志愿者加入

    新《條例》是在1999年頒布實施的《廣東省青年志愿服務條例》的基礎上進行修訂的。2007年10月開始修訂，歷經兩年多的時間，新《條例》最終在今年7月23日召開的廣東省第十一屆人大常委會第20次會議獲得高票通過。

    新修訂后的《條例》將標題修改為《廣東省志愿服務條例》，刪去了“青年”兩字，同時把“義工”也納入了新《條例》的適用范圍，使之與志愿服務全民參與的現(xiàn)實狀況相吻合；同時，修改了志愿者的條件，刪去了舊《條例》中對志愿者年齡、戶口、技能的限制。

    著名志愿服務研究專家、廣東青年管理干部學院青年研究所所長譚建光教授表示，做出這樣的修改，預示著鼓勵更多的“草根”志愿者加入。如刪去“青年”兩字，不再局限于青年，而是面向各種年齡、各種階層人士；納入了“義工”等，即拓寬法律適用范圍，盡可能鼓勵多種類型的志愿組織發(fā)展，例如關于志愿者組織的界定是“指從事志愿服務的非營利性的社會公益性組織”，突出了公益，但是去掉了原來附加的“依法成立”限制，就包括了自發(fā)自主的民間志愿組織。

    志愿服務也需承擔法律責任

    記者看到，在新《條例》里，有著比舊版更詳細的關于志愿服務中的法律責任。如第六章第三十五條規(guī)定，志愿者在參加經志愿者組織安排的志愿服務過程中，因志愿者過錯造成志愿服務對象人身財產損失或者其他損害的，志愿者組織應當依法承擔民事責任。

    譚建光解釋道，在新《條例》中關于“法律責任”的規(guī)定，基本的思路是“社會支持志愿組織為志愿者承擔責任”。就是說志愿者在服務中非主觀意愿造成對象受損害，由志愿組織負責賠償，政府和社會要提供資源保障志愿組織有承擔責任的能力。這樣，有利于鼓勵更多的公民參與志愿服務，也有利于鼓勵更多的機關、企業(yè)支持志愿組織。

    招生就業(yè)或可享受優(yōu)惠

    廣東省青年志愿者行動指導中心的負責人表示，一直以來，缺乏必要的、有力的支持和保障困擾著廣東志愿服務事業(yè)的發(fā)展。在這次新修訂的《條例》中，特別注重加強志愿服務的支持和保障，即進一步明確了政府、企事業(yè)單位、社會、家庭、學校等方面的支持，也明確了志愿服務經費的支持。如規(guī)定志愿者組織和志愿服務經費來源包括政府財政支持、社會捐贈和其他合法收入。

    此外，新《條例》還規(guī)定教育行政主管部門、學校應當將志愿服務教育納入青少年思想品德教育的內容，鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學校招生學生時，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者。